六部委促交通運輸與旅游融合發展 鼓勵采取PPP模式

      7月18日從交通部獲悉，交通部、國家旅游局、國家鐵路局、民航局、中國鐵路總公司、國家開發銀行印發《關于促進交通運輸與旅游融合發展的若干意見》，旨在進一步擴大交通運輸有效供給，優化旅游業發展的基礎條件，加快形成交通運輸與旅游融合發展的新格局。

      意見提出，到2020年，基本建成結構合理、功能完善、特色突出、服務優良的旅游交通運輸體系。建立健全交通運輸與旅游融合發展的運行機制，基本形成“快進”“慢游”旅游交通基礎設施網絡，旅游交通產品供給能力明顯增強，旅游交通服務功能明顯改善，服務質量有效提升。

      意見提出，加強旅游交通基礎設施統籌規劃。進一步強化規劃引領作用，加強旅游交通基礎設施發展規劃編制，統籌考慮交通、游憩、娛樂、購物等旅游要素和旅游資源開發，構建“快進”“慢游”的綜合旅游交通網絡。

      意見還提出，加快構建便捷高效的“快進”交通網絡。依托高速鐵路、城際鐵路、民航、高等級公路等構建“快進”交通網絡，提高旅游目的地的通達性和便捷性，實現游客遠距離快速進出目的地。做好自駕車房車營地與交通干線之間聯通公路建設。

      意見強調，要提升高速公路服務設施的旅游功能。結合地方特色因地制宜在高速公路服務區增設休憩娛樂、物流、票務、旅游信息和特色產品售賣等服務功能，設置房車車位、加氣站和新能源汽車充電樁等設施，推動高速公路服務區向交通、生態、旅游、消費等復合功能型服務區轉型升級，建成一批特色主題服務區。

      意見還提出，要促進鐵路旅游產品轉型升級，打造精品公路旅游產品，開發水上旅游產品。優化沿海郵輪港口布局，逐步形成分布合理的郵輪港口體系。支持發展郵輪、游艇等水上旅游產品。鼓勵支持航運企業根據市場需求拓展國際國內郵輪航線，打造郵輪港口至城市一體化旅游線路。

      意見強調，要拓展促進融合發展的投融資渠道。進一步創新模式，加大投融資力度，形成多元化旅游交通發展投融資格局。積極探索采取基礎設施特許經營、政府購買服務、政府和社會資本合作(PPP)等模式，鼓勵整合旅游和土地資源，實現沿線交通運輸和旅游資源開發一體化發展。積極爭取開發性、政策性等金融機構信貸資金支持。國家開發銀行“十三五”期提供不低于2000億元優惠貸款，按照“保本微利”的原則確定貸款利率，原則上不高于央行同期基準利率，期限原則上不超過30年、寬限期3—5年，為交通運輸與旅游融合提供有力金融支持，對相關示范工程給予政策傾斜和重點支持。